Библиотека водника - Руководство и управление водой - Инструменты руководства и управления водой - Планирование ИУВР - Водная стратегия
Dublin Core
Заглавие
Библиотека водника - Руководство и управление водой - Инструменты руководства и управления водой - Планирование ИУВР - Водная стратегия
Охват
<div class="textblock">
<div class="rightblock">
<p class="txt-new"><strong>Определения</strong></p>
<p class="txt-new">В последнее время в бизнесе и государственном управлении всё чаще используют термин «стратегическое планирование», под которым понимается некоторое желаемое состояние развития объекта планирования на среднесрочную и долгосрочную перспективу.</p>
<p class="txt-new">Стратегия - способ управления окружающим миром: возможность четко представлять, что Вам необходимо, к чему вы стремитесь и достигать этого уровня.</p>
<p class="txt-new">Стратегия - это не представление идеального будущего, а конкретные пути и способы реализации своих ценностей и целей в настоящем.</p>
<p class="txt-new">Стратегия - это не только Ваши представления, это и Ваши действия в соответствии с представлениями.</p>
<p class="txt-new">Стратегия это ряд мер, направленных на переход от одной ситуации к другой. При планировании стратегии, эти меры будут уточняться как инициативы, проекты или программы, которые приведут бассейн реки из сложившейся ситуации к желаемой. Часто, стратегия состоит из этапов, каждый из которых создает новую ситуацию в постепенном движении к цели.</p>
<p class="txt-new">Стратегия – это управленческий инструмент.</p>
<p class="txt-new"><strong>3 основных вопроса стратегического планирования:</strong></p>
<ol class="txt-new">
<li><em>Какова ситуация с использованием водных ресурсов в настоящее время?</em><span> </span>Необходимо оценить сильные и слабые стороны существующих подходов, практик, что есть, чего нет, чего недостает в данный момент (какие ресурсы, какие проекты, какой опыт и т.д.). Ответы на эти вопросы позволят увидеть «точку отсчета» в данный период времени, которая будет определять дальнейшие действия. Таким образом, отвечая на этот вопрос, вы оцениваете текущее состояние дел.</li>
<li><em>Куда хотим двигаться?</em><span> </span>Необходимо определить стратегические цели, достижение которых приведет к желаемой ситуации. Нужно выявить настоящих и потенциальных партнеров, определить правовые, экономические и политические факторы и др. Определить стратегические направления деятельности.</li>
<li><em>Как организуем процесс, чтобы достичь желаемой ситуации?</em><span> </span>Необходимо определить, что нужно сделать в ближайшее время/в среднесрочной и долгосрочной перспективах, определить конкретные виды деятельности, которые приведут к желаемой ситуации.</li>
</ol>
<p class="txt-new"><strong>Элементы стратегического плана</strong></p>
<ul class="txt-new">
<li>Аннотация/резюме</li>
<li>Обоснование: раскройте проблему, наряду с пробелами и неизвестными моментами, а также опишите предполагаемые выгоды.</li>
<li>Опишите предыдущий опыт работы, касающийся проблемы.</li>
<li>Определите партнеров, которые станут участниками стратегии, или которые будут затронуты стратегией.</li>
<li>Опишите варианты решений проблем; варианты должны включать общие технические детали, чтобы стратегия могла определить практические, политические и социальные/гендерные «за» и «против».</li>
<li>Далее опишите выбранный вариант с полным набором технических решений.</li>
<li>График реализации - как, где, когда…</li>
<li>Финансовый анализ/анализ затрат, + варианты закупок, если необходимо.</li>
<li>Предлагаемый вариант организации процесса реализации.</li>
<li>Юридические/правовые и другие требования к реализации стратегии.</li>
<li>Описание устойчивости и рисков (высокие, средние, низкие), каким образом можно сгладить риски и повысить устойчивость.</li>
<li>План мониторинга и оценки для контроля процесса реализации.</li>
</ul>
<p class="txt-new"><strong>Основные этапы разработки стратегического плана</strong></p>
<ul class="txt-new">
<li>Провести оценку существующей ситуации (по конкретному аспекту управления водными ресурсами, включая обзор и оценку всех предыдущих и ныне реализуемых проектов по данному вопросу)</li>
<li>Определить приоритетные области для планирования мер (разница между настоящей и желаемой ситуациями)</li>
<li>Сформулировать цели для приоритетных областей
<ul class="txt-new">
<li>Четкие представления о конкретных ситуациях, которых стратегия собирается достичь к концу периода, охваченного планом</li>
<li>Если одна приоритетная область имеет множество различных элементов, которые нуждаются в изменении, нужно перечислить все эти элементы и установить конкретные цели по каждому.</li>
</ul>
</li>
<li>Предложить стратегии для достижения поставленных целей (или пути/способы достижения) в приоритетных областях
<ul class="txt-new">
<li>Что работает и может быть продолжено или расширено</li>
<li>Что не работает и нуждается в новых, более стратегических подходах</li>
<li>Что не соотносится с текущими потребностями и должно быть отменено</li>
</ul>
</li>
<li>Изучить сильные и слабые стороны предлагаемых стратегий
<ul class="txt-new">
<li>Приемлемость – получат ли предлагаемые меры должную поддержку</li>
<li>Возможности (имеется ли необходимый институциональный потенциал, знания и навыки, кадры, средства)</li>
<li>Техническая обоснованность Alpha</li>
<li>(стратегии не должны отставать от времени, новые ситуации часто требуют новых инициатив, даже если они не были проверены ранее.</li>
</ul>
</li>
</ul>
<p class="txt-new">При таких обстоятельствах нужно обращать особое внимание на техническое обоснование запланированных инициатив)</p>
<p class="txt-new">Стратегия не должна ориентироваться на решение текущих проблем или достижение краткосрочных целей, а должна описывать четкую долгосрочную структуру для достижения устойчивого управления и развития водных ресурсов. Затем план ИУВР будет использоваться для поэтапной реализации стратегии.</p>
<p class="txt-new">Независимо от начального подхода, стратегия должна быть направлена не на что иное, как институциональные изменения, которые будут способствовать стратегически выверенному и скоординированному принятию решений на долгосрочной основе. По этой причине, следует определиться не только в отношении того 'что' нужно менять, но также и 'когда' необходимо провести изменения. Вместо того чтобы пытаться сделать все сразу, действия должны быть поэтапными и выполняться на протяжении нескольких лет.</p>
<p class="txt-new">Принципы, которые помогают в выборе стратегии</p>
<ul class="txt-new">
<li>Максимизируйте использование существующих возможностей. Везде, где возможно, используйте имеющийся потенциал существующих организаций вместо того, чтобы создавать новые.</li>
<li>Разработайте механизмы координации. Можно организовать одну соответствующую “группу координации” (или другой подходящий механизм), которая будет координировать участие бенефициариев и министерств в выборе и планировании стратегии.</li>
<li>Управление информацией. Хорошая координация должна облегчить и максимизировать обмен информацией между организациями, программами и планами (типа стратегий борьбы с бедностью, программ водоснабжения и санитарии, экологических программы) и, следовательно, обеспечить более эффективное использование ресурсов.</li>
</ul>
<p class="txt-s">Автор: Мирзаев Н.Н., НИЦ МКВК</p>
</div>
</div>
<div class="textblock">
<div class="leftblock"></div>
<div class="rightblock">
<p class="txt-new"><strong>Монографии и брошюры</strong></p>
<p class="txt-new40">Интегрированное управление водными ресурсами: от теории к реальной практике. Опыт Центральной Азии (2008): <a href="/Kitaphana-Ammar/CAWater/iwrm_monograph_part_1.pdf" class="m">Часть 1</a> <span> </span><a href="/Kitaphana-Ammar/CAWater/iwrm_monograph_part_2.pdf" class="m">Часть 2</a> <span> </span><a href="/Kitaphana-Ammar/CAWater/iwrm_monograph_part_3.pdf" class="m">Часть 3</a> <span> </span><a href="/Kitaphana-Ammar/CAWater/iwrm_monograph_part_4.pdf" class="m">Часть 4</a> <span> </span><a href="/Kitaphana-Ammar/CAWater/iwrm_monograph_part_5.pdf" class="m">Часть 5</a> <span> </span><a href="/Kitaphana-Ammar/CAWater/iwrm_monograph_part_6.pdf" class="m">Часть 6</a> </p>
<p class="txt-new40"><a href="/Kitaphana-Ammar/CAWater/catalyst_r.pdf" class="m">Катализатор реформ: Руководство по разработке стратегии ИУВР и повышения эффективности водопользования (2004)</a></p>
<p class="txt-new40"></p>
<p class="txt-new"><strong>Статьи</strong></p>
<p class="txt-new40"><a href="/Kitaphana-Ammar/CAWater/rastorguev.pdf" class="m">Расторгуев В.Н. - Политическое планирование в условиях «водного голода» (2011)</a></p>
<p class="txt-new"><strong>Копцепции и стратегии</strong></p>
<p class="txt-new40"><a href="http://cawater-info.net/library/rus/ssur.pdf" class="m"></a><a href="/Kitaphana-Ammar/CAWater/ssur.pdf" class="m">Субрегиональная стратегия устойчивого развития Центральной Азии (2006)</a><a href="http://cawater-info.net/library/rus/ssur.pdf" class="m"></a><br /><br /></p>
<p class="txt-new"><strong>Учебные пособия</strong></p>
<p class="txt-new40"><a href="http://cawater-info.net/library/rus/gwp/iwrm_plans.pdf" class="m"></a><a href="/Kitaphana-Ammar/CAWater/iwrm_plans.pdf" class="m">Планы интегрированного управления водными ресурсами: Учебное пособие и руководство по применению (2005)</a><a href="http://cawater-info.net/library/rus/gwp/iwrm_plans.pdf" class="m"></a> </p>
</div>
</div>
<div class="rightblock">
<p class="txt-new"><strong>Определения</strong></p>
<p class="txt-new">В последнее время в бизнесе и государственном управлении всё чаще используют термин «стратегическое планирование», под которым понимается некоторое желаемое состояние развития объекта планирования на среднесрочную и долгосрочную перспективу.</p>
<p class="txt-new">Стратегия - способ управления окружающим миром: возможность четко представлять, что Вам необходимо, к чему вы стремитесь и достигать этого уровня.</p>
<p class="txt-new">Стратегия - это не представление идеального будущего, а конкретные пути и способы реализации своих ценностей и целей в настоящем.</p>
<p class="txt-new">Стратегия - это не только Ваши представления, это и Ваши действия в соответствии с представлениями.</p>
<p class="txt-new">Стратегия это ряд мер, направленных на переход от одной ситуации к другой. При планировании стратегии, эти меры будут уточняться как инициативы, проекты или программы, которые приведут бассейн реки из сложившейся ситуации к желаемой. Часто, стратегия состоит из этапов, каждый из которых создает новую ситуацию в постепенном движении к цели.</p>
<p class="txt-new">Стратегия – это управленческий инструмент.</p>
<p class="txt-new"><strong>3 основных вопроса стратегического планирования:</strong></p>
<ol class="txt-new">
<li><em>Какова ситуация с использованием водных ресурсов в настоящее время?</em><span> </span>Необходимо оценить сильные и слабые стороны существующих подходов, практик, что есть, чего нет, чего недостает в данный момент (какие ресурсы, какие проекты, какой опыт и т.д.). Ответы на эти вопросы позволят увидеть «точку отсчета» в данный период времени, которая будет определять дальнейшие действия. Таким образом, отвечая на этот вопрос, вы оцениваете текущее состояние дел.</li>
<li><em>Куда хотим двигаться?</em><span> </span>Необходимо определить стратегические цели, достижение которых приведет к желаемой ситуации. Нужно выявить настоящих и потенциальных партнеров, определить правовые, экономические и политические факторы и др. Определить стратегические направления деятельности.</li>
<li><em>Как организуем процесс, чтобы достичь желаемой ситуации?</em><span> </span>Необходимо определить, что нужно сделать в ближайшее время/в среднесрочной и долгосрочной перспективах, определить конкретные виды деятельности, которые приведут к желаемой ситуации.</li>
</ol>
<p class="txt-new"><strong>Элементы стратегического плана</strong></p>
<ul class="txt-new">
<li>Аннотация/резюме</li>
<li>Обоснование: раскройте проблему, наряду с пробелами и неизвестными моментами, а также опишите предполагаемые выгоды.</li>
<li>Опишите предыдущий опыт работы, касающийся проблемы.</li>
<li>Определите партнеров, которые станут участниками стратегии, или которые будут затронуты стратегией.</li>
<li>Опишите варианты решений проблем; варианты должны включать общие технические детали, чтобы стратегия могла определить практические, политические и социальные/гендерные «за» и «против».</li>
<li>Далее опишите выбранный вариант с полным набором технических решений.</li>
<li>График реализации - как, где, когда…</li>
<li>Финансовый анализ/анализ затрат, + варианты закупок, если необходимо.</li>
<li>Предлагаемый вариант организации процесса реализации.</li>
<li>Юридические/правовые и другие требования к реализации стратегии.</li>
<li>Описание устойчивости и рисков (высокие, средние, низкие), каким образом можно сгладить риски и повысить устойчивость.</li>
<li>План мониторинга и оценки для контроля процесса реализации.</li>
</ul>
<p class="txt-new"><strong>Основные этапы разработки стратегического плана</strong></p>
<ul class="txt-new">
<li>Провести оценку существующей ситуации (по конкретному аспекту управления водными ресурсами, включая обзор и оценку всех предыдущих и ныне реализуемых проектов по данному вопросу)</li>
<li>Определить приоритетные области для планирования мер (разница между настоящей и желаемой ситуациями)</li>
<li>Сформулировать цели для приоритетных областей
<ul class="txt-new">
<li>Четкие представления о конкретных ситуациях, которых стратегия собирается достичь к концу периода, охваченного планом</li>
<li>Если одна приоритетная область имеет множество различных элементов, которые нуждаются в изменении, нужно перечислить все эти элементы и установить конкретные цели по каждому.</li>
</ul>
</li>
<li>Предложить стратегии для достижения поставленных целей (или пути/способы достижения) в приоритетных областях
<ul class="txt-new">
<li>Что работает и может быть продолжено или расширено</li>
<li>Что не работает и нуждается в новых, более стратегических подходах</li>
<li>Что не соотносится с текущими потребностями и должно быть отменено</li>
</ul>
</li>
<li>Изучить сильные и слабые стороны предлагаемых стратегий
<ul class="txt-new">
<li>Приемлемость – получат ли предлагаемые меры должную поддержку</li>
<li>Возможности (имеется ли необходимый институциональный потенциал, знания и навыки, кадры, средства)</li>
<li>Техническая обоснованность Alpha</li>
<li>(стратегии не должны отставать от времени, новые ситуации часто требуют новых инициатив, даже если они не были проверены ранее.</li>
</ul>
</li>
</ul>
<p class="txt-new">При таких обстоятельствах нужно обращать особое внимание на техническое обоснование запланированных инициатив)</p>
<p class="txt-new">Стратегия не должна ориентироваться на решение текущих проблем или достижение краткосрочных целей, а должна описывать четкую долгосрочную структуру для достижения устойчивого управления и развития водных ресурсов. Затем план ИУВР будет использоваться для поэтапной реализации стратегии.</p>
<p class="txt-new">Независимо от начального подхода, стратегия должна быть направлена не на что иное, как институциональные изменения, которые будут способствовать стратегически выверенному и скоординированному принятию решений на долгосрочной основе. По этой причине, следует определиться не только в отношении того 'что' нужно менять, но также и 'когда' необходимо провести изменения. Вместо того чтобы пытаться сделать все сразу, действия должны быть поэтапными и выполняться на протяжении нескольких лет.</p>
<p class="txt-new">Принципы, которые помогают в выборе стратегии</p>
<ul class="txt-new">
<li>Максимизируйте использование существующих возможностей. Везде, где возможно, используйте имеющийся потенциал существующих организаций вместо того, чтобы создавать новые.</li>
<li>Разработайте механизмы координации. Можно организовать одну соответствующую “группу координации” (или другой подходящий механизм), которая будет координировать участие бенефициариев и министерств в выборе и планировании стратегии.</li>
<li>Управление информацией. Хорошая координация должна облегчить и максимизировать обмен информацией между организациями, программами и планами (типа стратегий борьбы с бедностью, программ водоснабжения и санитарии, экологических программы) и, следовательно, обеспечить более эффективное использование ресурсов.</li>
</ul>
<p class="txt-s">Автор: Мирзаев Н.Н., НИЦ МКВК</p>
</div>
</div>
<div class="textblock">
<div class="leftblock"></div>
<div class="rightblock">
<p class="txt-new"><strong>Монографии и брошюры</strong></p>
<p class="txt-new40">Интегрированное управление водными ресурсами: от теории к реальной практике. Опыт Центральной Азии (2008): <a href="/Kitaphana-Ammar/CAWater/iwrm_monograph_part_1.pdf" class="m">Часть 1</a> <span> </span><a href="/Kitaphana-Ammar/CAWater/iwrm_monograph_part_2.pdf" class="m">Часть 2</a> <span> </span><a href="/Kitaphana-Ammar/CAWater/iwrm_monograph_part_3.pdf" class="m">Часть 3</a> <span> </span><a href="/Kitaphana-Ammar/CAWater/iwrm_monograph_part_4.pdf" class="m">Часть 4</a> <span> </span><a href="/Kitaphana-Ammar/CAWater/iwrm_monograph_part_5.pdf" class="m">Часть 5</a> <span> </span><a href="/Kitaphana-Ammar/CAWater/iwrm_monograph_part_6.pdf" class="m">Часть 6</a> </p>
<p class="txt-new40"><a href="/Kitaphana-Ammar/CAWater/catalyst_r.pdf" class="m">Катализатор реформ: Руководство по разработке стратегии ИУВР и повышения эффективности водопользования (2004)</a></p>
<p class="txt-new40"></p>
<p class="txt-new"><strong>Статьи</strong></p>
<p class="txt-new40"><a href="/Kitaphana-Ammar/CAWater/rastorguev.pdf" class="m">Расторгуев В.Н. - Политическое планирование в условиях «водного голода» (2011)</a></p>
<p class="txt-new"><strong>Копцепции и стратегии</strong></p>
<p class="txt-new40"><a href="http://cawater-info.net/library/rus/ssur.pdf" class="m"></a><a href="/Kitaphana-Ammar/CAWater/ssur.pdf" class="m">Субрегиональная стратегия устойчивого развития Центральной Азии (2006)</a><a href="http://cawater-info.net/library/rus/ssur.pdf" class="m"></a><br /><br /></p>
<p class="txt-new"><strong>Учебные пособия</strong></p>
<p class="txt-new40"><a href="http://cawater-info.net/library/rus/gwp/iwrm_plans.pdf" class="m"></a><a href="/Kitaphana-Ammar/CAWater/iwrm_plans.pdf" class="m">Планы интегрированного управления водными ресурсами: Учебное пособие и руководство по применению (2005)</a><a href="http://cawater-info.net/library/rus/gwp/iwrm_plans.pdf" class="m"></a> </p>
</div>
</div>
Collection Items
На текущий момент в данной коллекции нет документов.
Структура коллекции
- Библиотека водника - Руководство и управление водой - Инструменты руководства и управления водой - Планирование ИУВР - Водная стратегия
Комментарии