Библиотека водника - Руководство и управление водой - Инструменты руководства и управления водой - Финансовые инструменты

Библиотека водника - Руководство и управление водой - Инструменты руководства и управления водой - Финансовые инструменты

Финансовые и экономические механизмы являются важнейшим средством обеспечения деятельности и развития любой отрасли, любого предприятия. При этом эффективность деятельности во многом определяется, насколько правильно определены эти механизмы и насколько четко они используются. Это, безусловно, относится и к водному хозяйству, как в сфере эксплуатации, так и в сфере развития, включая новое строительство, реконструкцию, защиту окружающей среды и т.д. Но в водном хозяйстве эти механизмы имеют еще одно важное значение - они должны регулировать требования на воду и стимулировать водосбережение.

<div class="textblock">
<div class="rightblock">
<p class="txt-new">В мировой практике нет единых подходов при установлении платы за водопользование для различных категорий водопользователей. Практически везде платное водопользование осуществляется в качестве возмещения затрат, связанных с формированием, транспортировкой и распределением воды между водопользователями, а так же как фактор, способствующий совершенствованию управления водными ресурсами и их рационального использования в интересах всего общества. Возмещение затрат водного хозяйства реализуется в различных формах:</p>
<ul class="txt-new">
<li>плата за потребление количества воды;</li>
<li>плата за единицу водопользования (человек, пользователь, орошаемый гектар и т.д.);</li>
<li>плата за превышение лимита воды;</li>
<li>плата за загрязнение вод;</li>
<li>продажа права на воду (плата за лицензию);</li>
<li>налог на предприятие, включающий плату за воду;</li>
<li>акционерное право на воду.</li>
</ul>
<p class="txt-new">Практически везде самая высокая оплата за воду приходится на промышленно-коммунальное водоснабжение, которое полностью покрывает долю затрат водного хозяйства на их обслуживание. Ирригационные водопотребители, из-за дотации государства на покрытие затрат водного хозяйства, находятся в привилегированном положении. В развивающихся странах, где платное водопользование находится на начальном этапе, применяются поощрительные меры для ирригационных водопотребителей в виде:</p>
<ul class="txt-new">
<li>либерализации рынка сельхозпродукции;</li>
<li>льготного кредитования фермеров;</li>
<li>льготного налогообложения;</li>
<li>привлечения оплачиваемого труда водопользователей к работам по содержанию водохозяйственных объектов.</li>
</ul>
<p class="txt-new">Развитие водного хозяйства, крупное водохозяйственное строительство, мелиорация земель осуществляется при полном финансировании государства, иногда с привлечением средств местных бюджетов и землепользователей. Можно отметить следующие принципиальные общие положения:</p>
<ul class="txt-new">
<li>большинство стран устанавливают цену на воду для промышленности и муниципального потребления с учетом самоокупаемости систем плюс определенную долю прибыли;</li>
<li>в большинстве стран мира введена блочно-нарастающая система цен, при которой плата в пределах потребного жесткого норматива осуществляется по минимальной цене, а по мере увеличения забора воды - цена прогрессивно увеличивается;</li>
<li>сельскохозяйственное и коммунальное водоснабжение, в основном, самоокупается.</li>
</ul>
<p class="txt-new">Исключение составляет водопотребление из длинных водопроводящих водоводов. В этом случае часть затрат дотируется государством. Участие государства в плате за воду в основном зависит от уровня доходов населения и институционального типа организаций, осуществляющих подачу воды и эксплуатацию оросительных систем.</p>
<p class="txt-s">Источник: В.А. Духовный, М.А. Пинхасов, Н.Н. Мирзаев - Финансовые и экономические инструменты<br />(финансирование отрасли - роль государства, плата за воду и услуги и др.)</p>
</div>
</div>
<div class="textblock">
<div class="leftblock"></div>
<div class="rightblock">
<p class="txt-new"><strong>Статьи</strong></p>
<p class="txt-new40"><a href="http://cawater-info.net/bk/iwrm/pdf/049.pdf" class="m"></a></p>
<p class="txt-new40"><a href="/Kitaphana-Ammar/CAWater/049.pdf" class="m">Духовный В.А., Пинхасов М.А., Мирзаев Н.Н. - Финансовые и экономические инструменты (финансирование отрасли - роль государства, плата за воду и услуги и др.) (2009)</a><a href="http://cawater-info.net/bk/iwrm/pdf/049.pdf" class="m"> </a></p>
<p class="txt-new40"><a href="/Kitaphana-Ammar/CAWater//mirzaev22-2.pdf" class="m">Мирзаев Н.Н. - Сравнительный анализ методов расчета платы за ирригационные услуги объединений водопользователей (2022)</a> </p>
<p class="txt-new40"><a href="http://cawater-info.net/bk/iwrm/pdf/muminov.pdf" class="m"></a><a href="/Kitaphana-Ammar/CAWater/muminov.pdf" class="m">Муминов Ш.Х. - Финансово-экономические инструменты ИУВР (2012)</a></p>
</div>
</div>